央广网北京11月20日消息(记者汪威)这段时间,“供给侧改革”这个新名词成了中国经济中一个火热的关键词。天下财经编辑简单梳理了一下,在最近十天的时间里,国家高层领导人至少4次提到了供给侧改革。
高层密集发声 “供给侧改革”大幕拉开
11月10号,习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”,紧接着,第二天召开的国务院常务会议再次强调“培育形成新供给新动力”。前天,也就是11月18号,习近平主席在APEC会议上发表主旨演讲时,再提供给侧改革,指出要解决世界经济深层次问题,单纯靠货币刺激政策是不够的,必须要推进经济结构性改革,使供给体系更适应需求结构的变化。而在前一天的11月17号,李克强总理在“十三五”《规划纲要》编制工作会议上也强调,在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。
高层密集发声的同时,“供给侧结构改革”的大幕也正在拉开,政策接连落地。继上周国务院常务会议部署加快消费升级的政策后,本周三召开的国务院常务会议连发三箭部署加快企业技术升级改造,包括简化前期手续,加快项目落地,加强财税金融支持等,以此推动产业迈向中高端。
“供给侧改革”到底要干啥
作为一个偏“学术范儿”的经济学名词,近期频频刷屏的“供给侧”到底是什么意思?对于供给侧改革,习近平主席的原话是,“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。”
通俗解释一下这个“新概念”的话,就是,之前中国侧重于需求端管理,要刺激经济,首先想到的是扩大需求,增加消费。但供给侧同样有很多改进的空间。比如,出租车总量供给不增加,只是提价、增加油补,仍解决不了打车难问题。对此,国务院参事室特约研究员姚景源说,高层密集提出供给侧改革,正是要让今后经济发展的着力点,从原本的重需求逐步转变为供给、需求共同发力。
姚景源:总的来讲,我们还是要向总供给和总需求得以平衡。但是现在我们在供给方面存在的问题亟待去解决。比如我们现在看不单单是需求问题,还有供给不合理的问题,如果用新的发展理念,不仅仅扩大需求,同时我们应该着力的放到供给这一端,找出供给方面存在的问题,使我们供给方面得到比较好的改善。
“供给侧改革”核心:淘汰落后产能
当前中国经济的现实的情况是,不仅新旧动能转换需要时间,中国经济还要面临产能过剩、楼市库存和债务高企的三重风险,而风险的化解亦不可一蹴而就。对于中国经济结构性改革的战略战术,习近平主席给出了明确态度:战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战。那么,实施供给侧改革要从何处入手呢?国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆认为,就目前来说,“供给侧改革”的核心是淘汰落后产能。
吴庆:淘汰落后产能,加大产业重组的力度,要让一些特别落后的产能,让他们破产。有些行业,适当的提高产业的集中度,要消灭僵尸企业,这样才能够让我们很多产能过剩的产业获得重振。
此外,原财政部财政科学研究所所长贾康则强调,“供给侧改革”也要加强“制度的供给”。比如正在实施的简政放权,减少审批,这样就能通过供给侧的结构性改革激发制度潜力和活力。
今后老百姓不用跑到国外买东西
如果说,供给侧改革是眼下中国经济的一剂对症良药的话。对于中国老百姓来说,供给侧改革则意味着未来更多的实惠和便利。
刚刚过去的“双十一”,某大型外资超市在天猫旗舰店卖出了224万升进口牛奶,接近中国人每天液体奶需求量的一成,成为当天最受中国人欢迎的跨境商品。同时,日本纸尿裤、美国坚果、韩国美妆、澳大利亚婴儿奶粉都是最畅销的“海淘”商品。老百姓更多选择外国产品,归根到底是因为国内一些同类产品的质量无法满足需求。于是,“双十一”之外,我们还能看到各种“海淘”奇观:去日本买马桶盖,去新西兰买奶粉,去荷兰买剃须刀等等。这样一个事实的背后其实正是,我们供给端提供的商品,并没有完全满足大家的消费需求。姚景源说,随着供给侧改革逐渐生产效果,大家就不会一窝蜂的跑到国外去买东西了:
姚景源:通过供给端不断的改革、完善,让消费能够成为拉动中国经济增长根本的力量。现在大家为什么到国外去买东西,那么显然就是两个问题,一个是人家的产品品质好,第二个人家价格便宜,我想在供给上,如果我们自己的产品也能够做到这两条,得到我们老百姓认可的话,那大家也不会跑到国外万里迢迢,千里迢迢,大包小包的往回背。
短评:供给侧改革不能否定“三驾马车”
“供给侧改革”是寻求经济增长新动力的新思路。在经济新常态下,“三驾马车”确实已经显出颓势:投资收益下滑,国际需求低迷,国内需求也亟须升级换代。因此,“供给侧改革”就是通过重新改变资源的配置来提升效益,但并不能否定“三驾马车”。
经济学的供给和需求是同时存在的,两者和谐才能促进经济发展。供给侧改革最终也是在创造需求,也是在解决需求问题。比如减产能,兼并重组实际上是调整供给结构,创造市场需求。其他方面也是这样,比如,放宽准入的同时也是在扩大投资。如果把经济发展比做一个人的话,发展需求端的“三驾马车”和推动供给侧改革就如同一个人的左右脚,只有互为促进,才能顺利前行。
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