2014年7月25日,首都之窗和北京市发改委网站,分别公布了北京市人民政府办公厅关于印发市发展改革委等部门制定的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》的通知。在通知中,制造业,居民服务、修理和其他服务业等十几个门类都有行业被列入禁止新建、扩建的限制范围,涉及面颇为广泛,其中,洗染服务也位列其中。
在《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》中要求,“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内,新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的服装干洗”,与洗染服务一起被列入限制目录的,还有可能产生油烟、异味、废气的饮食服务等多个领域。《目录》中还列出了各个领域监督执行的主管部门和咨询电话,其中洗染行业的监督执行主管部门北京市环保局。
据了解,这份《目录》是由市发展改革委、市教委、市经济信息化委、市国土局、市环保局、市住房城乡建设委、市交通委、市农委、市商务委、市卫生计生委联合制定的,其目的是想引导社会资源更多投向符合首都城市战略定位的产业,它不涉及现有存量产业,存量产业调整将按全市统一部署,从就地淘汰、转移疏解、技改升级三个方向稳妥有序推进。
北京市发改委有关负责人表示,不断发展的北京面临着人口过多、交通拥堵、水资源短缺、大气污染形势严峻等问题,这些问题的深层次原因在于城市功能过多,经济体系“大而全”,部分行业高耗能、高耗水、高污染,加剧了人口资源环境矛盾。部分产业与首都城市战略定位和四类功能区域发展要求还不一致。因此,必须立足首都城市战略定位,从控制产业增量入手,通过改革创新,用《目录》管理等手段,从源头对高耗能、高耗水、高污染的产业进行限制,对过度集中的功能进行疏解。
附:《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)
北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)
说明
为深入贯彻落实首都城市战略定位,加快构建“高精尖”的经济结构,切实推动京津冀协同发展,市发展改革委、市教委、市经济信息化委、市国土局、市环保局、市住房城乡建设委、市交通委、市农委、市商务委、市卫生计生委联合制定了《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》(以下简称《目录》)。
一、编制体例
《目录》按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)编制。《目录》中的管理措施分为禁止性和限制性两类。其中,禁止性是指不允许新增固定资产投资项目或新设立各类市场主体(包括企业和个体工商户,下同);限制性主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制。
二、适用范围
(一)新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体须执行《目录》。经市政府批准,需采取专项政策的地区按照相关政策执行。改造升级项目不适用《目录》。国家法律、行政法规、国务院文件有专门规定的,从其规定。外商投资执行《外商投资产业指导目录》。
(二)《目录》中管理措施分为全市和四类功能区域(即首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区)两个层面,全市层面的管理措施须在全市范围内普遍执行;四类功能区域层面的管理措施是指须在执行全市层面管理措施基础上,增加的差异化管理措施。
三、管理使用
(一)拟新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体可对照《目录》进行自查。市、区两级相关项目审批和企业注册登记等主管部门在执行办理程序时,须依据《目录》先予审查。
(二)市发展改革委、市教委、市经济信息化委、市国土局、市环保局、市住房城乡建设委、市交通委、市农委、市商务委、市卫生计生委负责《目录》相关条目的解释工作。
(三)《目录》为2014年版,根据相关法律法规和首都经济社会发展需要适时修订。
北京市新增产业的禁止和限制目录(一).pdf
北京市新增产业的禁止和限制目录(二).pdf
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