行业协会可以把不同部门和不同所有制的同行企业联系起来,形成真正的行业管理。行业协会在我国服务行业的经济治理中已经开始起到一定的作用,并且其中一些协会已经发挥了较大的作用,但还没有形成完整的行业管理体系。因此,完善服务业行业协会的管理是实现服务业管理的一个重要方面。
(一)建立行业协会法律体系
确定行业协会的法律地位是完善行业协会组织体系的第一步。行业协会如果想在市场经济体系中发挥重要的作用,就必须对行业协会进行法律定位。否则,将会严重制约行业协会作用的发挥。因此,有必要制定行业协会法,以促进行业协会健康发展。
(二)注重行业协会的队伍建设
随着政治与经济体制改革的逐步深化,我国对协会工作的开展也提出了越来越高的要求。因此,行业协会要注重队伍建设,吸引高素质人才进入协会,形成行业管理、技术研发、政策研究、服务咨询等多层次的人才架构;形成年龄结构、知识结构和专业结构的合理比例;加强现有从业人员的专业培训和职业道德培训,不断提高其素质。
(三)增强行业协会的独立性
我国各地方主管部门对行业协会管理往往沿用传统的行政办法,使行业协会难以摆脱政府附属机构的地位,缺乏独立性。主管部门应该授予行业协会足够的权力,不要对具体的事务管得过严,给行业协会充分的业务活动空间,使其纳入市场化轨道。这对保证未来市场的良性发展具有深远的意义。
(四)充分发挥行业协会的职能
行业协会是一个自发性的组织,其职能是协助政府制定相应的行业标准,规范行业经营,合理利用标准保护企业免受侵害,如浙江温州烟具行业协会、福建石材行业协会等组织在国际反倾销和产品竞争中发挥了很好的作用。协会还要能够发挥其统计、研究、信息等职能,为企业的长远发展提供最新政策、信息、资信服务等。
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