胡锦涛同志在党的十八大报告中提出：加强社会建设，必须“加快形成政社分开、权责明确，依法自治的现代社会组织体制”。
       据有关专家称，这是第一次在党代会报告中对社会组织的发展方向予以规范和阐述，而且在“社会组织体制”前加了“现代”二字，含义非常丰富。这与以前对社会组织“监督、培育”或“既要培育，又要监督”的提法完全不同。
       有关专家对此作出了解读：
       国家行政学院教授汪玉凯指出：应实行社会组织“注册制”
       党的十八大报告中提出了“形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”，但我国目前缺乏增强社会组织能力、完善其行为规范的法律制度。其中最突出的表现，就是依照现行法规，我国社会组织仍需双重管理，在民政部门登记注册前，必须先找到一个政府部门做业务主管。这种“登记”和“管理”的“双轨制”，让社会组织无法摆脱对政府部门的依赖，更难以“依法自治”。因此，要实现社会组织依法自治的改革目标，就必须首先制定、完善扶持社会组织规范化发展的法律法规，实行社会组织“注册制”。
       清华大学公共管理学院教授邓国胜建议：应废除“双重管理”这一障碍
       党的十八大报告提出要“形成政社分开、权责分明、依法自治的现代社会组织体制”，其中“依法自治”是关键，这是中央下决心改革社会组织仔双重管理”的一个重要“信号”。“现代社会组织体制”的提出，意味着今后社会组织要像现代企业一样，拥有完善的内部治理结构，高效运作、公开透明、充满活力，而不是像现在这样与政府部门之间是依附关系，权责不明，更难“自治”。
       十八大报告将“现代社会组织体制”建设作为社会建设和社会体制改革的一个重要组成部分，意味着需要重新构建政府与社会组织的关系，重构社会组织规范发展的法律体系，废除“双重管理”这一改革障碍，实现社会组织直接登记，变“依附”为平等的合作、伙伴关系，激发社会组织的活力。同时，社会组织应加强自我能力建设，规范行为，做好准备，通过公平竞争，成为更多公共服务的提供者。
       北京市协作者社会工作发展中心主任李涛：期望政府开放更多的公共服务资源
       党的十八大报告阐述“社会组织体制”时，在前面用了“现代”两个字，我们感到很受鼓舞，但我们更希望顶层设计的落实。要实现“政社分开、权责分明、依法自治”，不仅需要单纯的责任分开，还需要资源和权利同等转移。政府应首先创造良好的法律和制度条件，扶持社会组织的成长，帮助他们拥有承接公共服务的能力。总之，要发展“现代社会组织”，期望政府首先开放更多的公共服务资源。